下班买菜受伤算工伤 要看是否符合条件

　　下班买菜受伤算工伤 要看是否符合条件　　针对下班买菜受伤算不算工伤问题？ 社保局人员、律师、网评人等代表进行辩论。

　　下班后顺道买菜途中受伤算工伤？今年9月1日起开始施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政若干问题的规定》（以下简称《规定》），明确了职工在上下班途中受工伤的4种情形，并公布了4起工伤保险行政纠纷典型案例。《规定》出台后，引起社会各界关于“什么情况算工伤”的热议。近日，由深圳市社保局和晶报联合主办的“社保大家议”论坛就此话题展开讨论。

　　“不能简单认为下班买菜受伤算工伤”

　　针对此前媒体报道的“下班买菜受伤算工伤”话题，深圳市社保局综合处副处长甘涛回应说：“从法律的理解上来说，工伤是因工受伤，才可享受相应的工伤保险待遇。网上说下班途中买菜发生事故就可认定工伤，不能这么简单地理解。从《国家工伤保险条例》第十四条的规定来看，上下班途中是属于合理的可作为一个工作时间跟工作地点的延伸，它是可以作为工伤认定的一个合理场所。不过，这里面有几个规定应结合起来看。比如说按照工伤保险条例第十四条的规定，发生交通事故（含机动车和非机动车），而且是非本人负主要责任的，应结合几个工伤认定的必要因素一起来进行认定，不能简单地理解成只要是下班买菜，自己摔伤的事故，就都可以认定为工伤。”

　　对此，深圳市社保局法律顾问叶振宏也表示：“不能单独理解成下班买菜受到伤害就是工伤，要几个因素结合在一起才能认定。它的认定有一个前提条件，即非本人负主要责任，也就是说，在对等责任或者说不负主要责任的情况下，才能算工伤。”

　　龙岗区政协委员谌毅兵说：“怎样去界定合理时间、合理路线，这是比较关键的。假定在福田上班，住在龙岗，跑到宝安去买菜，这就不合理了。另外，下午6点钟下班，你10点钟才买菜，6点到10点之间你去哪里了？合理时间，就是有一个正常的时间，当然塞车之类的要考虑进去。”

　　深圳市社保局法律顾问叶振宏说：“最高院的司法解释第六条第三款‘从事日常生活、工作所需要的活动合理时间、合理地点’，深圳的工伤保险在上下班的认定方面其实就是执行这个标准。”

　　社会保险给参保人提供基本保障

　　知名网友张正义说：“我觉得，工伤保险应该体现一种人性和关爱，应该比商业意外伤害险要更加完善、更加人性化才好，这样才能造就一个和谐、稳定的社会环境。社保基金不能抠得太紧，应该要放宽，骗保的毕竟只是极少数，不能因为鱼有骨头就不吃鱼。”

　　深圳市社保局综合处副处长甘涛说：“社会保险的待遇、认定、审核等都是法定的。制定社会保险的初衷实际上是保基本，就是按规定交了多少社保费，就计发多少待遇。社会保险保障你因年老、生病、发生意外伤害、失业、生育等情形而产生的损失，予以一定的补偿。参保才能享受待遇，体现的是一种权利和义务对等的原则。所以，它只是提供一个基本的保障。参保人参加社会保险后，有经济能力的也可选择参加商业保险，商业保险是社会保障的一个重要补充，两者是有益的结合。”

　　“认定是否属工伤，要依照相关法律，非因工、非工作场所和非工作原因都不能认定。出了交通事故之后，要有一个行政部门出具相应的责任认定书，证明事故非参保人本人主要责任造成。所以，我们首先要鉴别，如果不设这些前提条件，那等于说任何人因为任何的伤害都可以认定为工伤，那就等于没有规则了，也容易有漏洞被骗保人钻。”甘涛说。

　　社保局依照法律法规管理社保基金

　　有网友说，社保为什么要管那么严，有些参保人那么惨，能不能放宽工伤认定？

　　深圳市社保局综合处副处长甘涛回复说：“社保部门作为社会保险基金的一个管理单位，严格依照相关法律法规管理社保基金，这是法律法规包括政府赋予它的权利和职责。从这个角度来说，我们有责任、有义务依法行政。比如说工伤保险条例规定，工伤是指在工作地、工作的时间、因工作的原因遭受的意外伤害。从这几个因素来看，我们在作出工伤认定的时候，肯定要依法依据。因此，不能简单地以‘从严’或‘从宽’来理解社保管理，包括待遇审核方面的工作。总的来说，只要符合规定的工伤，其法规规定的待遇是分文不少的。如果工伤认定如网友所说，突破现有的规定，会影响社保基金的安全，也会引发许多骗保行为。我们要考虑怎么有序、科学、规范地管理基金。”

　　“不管宽到什么程度，定下来之后就要严格执行，既然法律有规定，就不能突破政策规定，随便认定。另外，我们还需要考虑另外一个问题，除了工伤保险的保障外，社会保障还有别的救济途径，如社会救济、社会优抚等。参保职工有困难的也可通过这些社会保障措施寻求帮助。”龙岗区政协委员谌毅兵说。