2015上海妇联呼吁适当延长二胎产假

12333社保查询网 www.12233si.com 2015-02-10 来源:网络

  建议完善生育福利制度

  以一揽子干预措施支持“单独二孩”达成预期目标

  针对二孩政策在上海有遇冷趋势,前日,卫计委官员呼吁有条件家庭生二孩,近日,上海市妇联官员也,营造有利二孩养育的社会环境。

  在昨天下午举行的市政协全会大会发言上,“单独二孩”申请率低再次成为关注的热点之一,市政协委员、市妇联副主席朱鸣代表妇联界别发言,坦言从二孩的生育意愿到生育行动之路上存在家庭难以逾越的障碍,呈现出不想生、不愿生、不敢生的状况,并,女性产假可延长至4-6个月,适当延长男性护理假,同时通过经济杠杆鼓励用人单位雇佣女性,推进社区幼托机构,支持女性生育后重返工作岗位。

  公共托育服务滞后

  此前,上海市妇联会同社科院开展了专题调研,结合近年来多次生育意愿调研结果分析,上海生育意愿在30-40%,“单独二孩”政策出台后没有明显上升。

  调研分析,职业和生活压力使两孩的生育行动之路上呈现出不想生、不愿生、不敢生的状况。除了家庭经济压力外,上海公共托育服务严重滞后,2003年,独立设置的托儿所187所,入托儿童2.97万,2013年,托儿所总数下降到41所,入托儿童仅为6058人,95%以上3岁以下儿童只能依靠家庭抚养照顾,而生养第二个孩子的夫妻年龄更大,他们的父母也更加年迈,协助照顾孙辈的能力相对较弱。

  再次,对于女性而言,两次产假、哺乳假,无疑加剧了原本就隐性存在的就业歧视。目前,在两孩家庭中,16%家庭有全职妈妈,远高于一孩家庭6.9%的比例。

  现有产科病床不够用

  昨日,政协委员、市人口与发展研究中心研究一部主任查波表示,从2000年到2013年,上海的产科床位数增长50%左右,达到3100张床位,而产科医生数增长57%左右,现有约5600名医护人员。但是,外来出生人口数从2003年的20000多,到2013年已增长至50000多,增长了1.5倍之多,增长的幅度非常快,且增长的区域,主要在浦东、松江、宝山、闵行等外来人口数目比较大的郊县地区。

  查波表示,中心城区(浦西)的8个城区中,产科床位数是1800张。而闵行、浦东新区及其他九个郊县,产科床位数只有1300张。产科的医护人员数方面,中心城区现有2800名医护人员,郊区的医护人员数量还不到2800人。因此,出生人口大量增长的区域,产科医护人员的增长是远远跟不上。

  鼓励男性参与育儿

  妇联界别委员们认为, 家庭经济压力、儿童照料压力、女性职业发展压力,以及住房、医疗、教育等等压力叠加,让许多符合生育政策的家庭在决定是否生育第二胎时十分犹豫。

  委员们在发言中提出,需要从转变观念到政策配套等一揽子干预措施,支持“单独二孩”政策达成预期目标,适时放开“全面二孩”,改变人口状况和就业结构,支持女性职业发展和家庭和谐发展。,鼓励男性参与育儿。根据母乳喂养最佳期,建议女性产假可延长至4-6个月,适当延长男性护理假。

  发言还提出,应当有效降低企业负担,促进年轻女性就业,采取或降低企业缴费比例、或减免税收、或政府补贴等措施,降低用工成本,鼓励用人单位雇佣女性,支持女性生育后重返工作岗位。同时建议推出托育机构建设纳入新建住宅配套的要求;以政府购买服务或税收优惠等方式,鼓励市场、社会组织参与幼托事业,探索在社区建立综合性的家庭服务体系,支持女性平衡家庭与工作,营造有利二孩养育的社会环境。

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